深圳电网输配电价正式发布 相关配套改革需进一步提速

　　深圳电力改革迈过关键节点，电网输配电价通过审核。现行电网企业获取购售电价差的盈利模式被彻底打破，我国电力市场格局有望向“放开两头、监管中间”的现行国际电力市场竞争格局转变，也将为其他垄断企业的改革探索提供有益借鉴

　　在深圳电改试点开始两个月后，最关键的一项指标—电网输配电价1月15日通过国家发展改革委的核准并正式发布。

　　批复显示，2015年至2017年，在深圳电改试点首个监管周期里，输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦时0.1558元下降1分多钱。

　　“此次核定深圳市输配电准许收入和输配电价，标志着输配电价改革试点迈出了实质性步伐，对进一步深化电力体制改革有着重要意义。”国家发展改革委有关负责人表示，首个监管周期内，输配电价水平将呈逐年递减趋势，这一改革成果将直接惠及当地广大电力用户。

　　输配电价是如何核定的

　　“深圳市电改的突破性在于，这是国内第一次以电网总资产为基础，在成本监审基础上，按”准许成本加合理收益“原则核定的输配电价。”国家发展改革委有关负责人表示。

　　在深圳电改试点启动后，国家及广东两级发改部门首先对深圳市电网2012—2014年间的历史成本进行了严格的成本监审，在成本监审核定的历史成本基础上，测定了2015年至2017年成本费用，并按准许成本加合理收益的方法，测算出未来3年的准许收入和输配电价。

　　一位熟悉电力市场的人士坦言，输配电价逐年降低，不光给电力用户带来了实惠，同时也强化了对电网企业的成本约束。改革后，电网的收入会出现下降，在规划、投资等方面都要精打细算，物价部门随时会对其经营成本进行监测。

　　据悉，改革后，电网企业通过收取过网费的方式获得收入，发电售电价格高低与电网收入无关，因而电网企业与发电、售电企业没有了利益之争，在发电企业与电力用户直接交易中将保持中立地位，一方面避免干预电力市场的有效运行，另一方面将更多地去关注自身输配电业务的运营和发展。

　　加快配套改革扩大试点范围

　　国家发展改革委有关负责人表示，厘清成本仅是输配电价改革的第一步，在此基础上推进电力市场主体培育、电力交易市场建设等相关配套改革，仍需进一步提速。

　　按照改革目标，在建立起独立的输配电价体系之后，将增加销售电价调整的透明度，进而推进销售电价改革。公布分电压等级输配电价后，电力用户或市朝售电主体可按其接入电网的电压等级支付输配电价，有利于电网无歧视向所有用户开放，促进发电侧与销售侧电力市场建设和市场主体培育。

　　专家表示，深圳电改有望从根本上改变电网通过买、卖电之间的差价而获取利润的盈利模式，电网企业从过去的利益方，变成了发电企业与电力用户之间的中立方，避免了其对电力市场的干预，同时也有利于电网更多地去关注自身输配电业务的运营和发展。此外，分电压等级输配电价的公布，也有利于电力资源的优化配置。

　　该负责人表示，改革将遵循由易到难、循序渐进的原则，在试点中边摸索、边总结、边完善，改进方法、积累经验，为全面推进输配电价改革创造条件。
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