粮食安全省长责任制 将“省长米袋子”落实

　　国务院近日发布《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(下称《意见》)，从粮食生产、流通、消费等各环节，进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任，且进一步强化了考核与问责。舆论普遍认为，《意见》作为国家层面对全面落实地方政府粮食安全责任出台的首个专门文件，在我国粮食生产刚刚喜获“十一连增”之际予以发布，可谓意味深长。

　　众所周知，在我国历来有“省长米袋子、市长菜篮子”的说法。言外之意，明晰了粮食生产与生蔬肉蛋等农产品供应的重要地位。其中，所谓“省长米袋子”直接对应的粮食安全，在我国一直被置于重中之重的地位。

　　正所谓“民以食为天，食以安为先”。粮食安全，不仅与民众基本生命健康密切相关，更事关国家战略安全。可见，无论将国家粮食安全摆放在任何重要位置都不为过。而之所以粮食安全每年都被置于国家经济工作中的重要位置，与我国粮食生产现状不无关系。

　　值得注意的是，尽管粮食生产已经连续十一年获得增产，但一直以来存在的粮食供给成本过高的问题并未得到彻底缓解。一直以来，我国粮食生产和价格关系密切，长期存在着因为生产成本高、粮价过低等因素导致的农民收入增长缓慢，甚至无人耕地、土地撂荒的尴尬。由此，在政策实施上也逐渐形成通过不断采取高投入补贴等措施，以确保农民种田积极性的倾向。

　　然而，在高投入政策之下，粮食价格也在逐年增长，由此导致粮食产品终端价格居高不下的客观现实，也让我国粮食生产在国际农产品价格竞争力的冲击下越发不具优势。

　　在现实条件下，我国粮食安全战略也得以调整。不同于早前《国家粮食安全中长期规划纲要