重庆借力智库对重大决策执行情况进行第三方评估

　　重庆智库28日向媒体披露，经过近一个月调查研究，该智库完成了对重庆市政府2014年相关改革决策贯彻落实的评估。此举系当地政府探索重大部署督查工作与第三方评估相结合的新模式。

　　2014年被称为中国全面深化改革的元年，重庆相继推出25个重点改革专项，包括国资国企改革、金融领域改革、开放经济领域改革、农业农村领域改革等方面。随着各项改革措施稳步推进，当地政府决定对系列重大决策部署贯彻落实情况进行督查，包括重庆智库等第三方机构承担此次评估任务。

　　全国“十三五”规划重大研究项目首席专家、重庆市“十三五”规划专家咨询委员会委员、重庆智库理事长王佳宁介绍，第三方评估并不是新概念，在高校专家学者参与政府绩效评估、社会代表参与民主评议政风行风等方面已有不少探索，此次重庆引入第三方评估重大决策贯彻落实首开全国省级政府先河。

　　作为一个民间智库，决策建议和战略规划是重庆智库运行的主轴，而独立为各级党委和政府提供决策服务则是重庆智库与其他智库的显著区别。经过近一个月时间，重庆智库专家组通过实地走访、入户调查座谈等方式，对当地“推进两江新区”大部门“体制改革”和“构建五大功能区域协调发展机制”进行评估，形成了两份评估报告，为重庆下一步重大决策部署提供咨询。

　　谈到第三方评估的益处时王佳宁称，引入第三方评估政府重大决策，可以引入外部智力资源，极大地增强调查实力，有效避免利益冲突，获得更多真实情况，同时第三方评估相对独立、客观，其结论更能够被多方接受。

　　王佳宁说，过去我国智库应改革开放之运而生，当今正是我国智库顺全面深化改革之势而为的大好时期。在经济社会步入新常态的背景下，中国特色新型智库不仅承担着学术创新和理论创新的重要使命，还肩负着咨政、启智、创富、聚才等重要功能，是经济社会健康长远发展的重要助推剂。

　　据介绍，重庆智库从发达国家实施区域发展规划的经验、其他省功能区规划实施中面临的困境、重庆市五大功能区规划实施中可能面临的利益协调难题等方面考量，建议由重庆市人大常委会适时制定《重庆市五大功能区域规划实施条例》，在配套政策制定、考核评价指标体系建立、部门协调合作性加强、规划评估修订机制完善等方面作出明确的规定，主要建议有望纳入当地下一步立法计划。