立法与监管护航网购维权 互联网+造消费绿色通道

　　立法监管双箭齐发，为互联网+消费提供更安全的环境。

　　我国在网购维权方面将迈进坚实一步。工商总局13日发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》，从10月1日开始，电商平台再进行集中促销活动如出现上述违反“规定”的行为，可能会被查处。同时，为了强化消费维权，我国将加快全国12315互联网平台建设，而江苏省已将放心消费创建纳入政府考核。立法监管双箭齐发，为互联网+消费提供更安全的环境。

　　消法配套法律制度继续完善

　　蓬勃发展的互联网经济让电子商务走进千家万户，网购成为人们生活的一部分。与之相伴而生的消费侵权问题也越来越普遍，消费维权问题成为社会热点。

　　消费维权一直行进在路上。为进一步完善和落实新消法配套法规制度，工商总局13日发布的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》指出，今年电商“大促”中，“预售不享受7天无理由退换货”、“赠品不享受三包”等限制条款将得到遏制。

　　全国工商系统开展放心消费创建活动现翅近日在江苏省苏州市召开，会上国家工商总局副局长马正其透露，近期，国家工商总局即将下发《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验工作的意见》，同时，目前正研究制定《流通领域商品质量监督管理办法》，制定网络购物七日无理由退货实施细则。

　　与此同时，我国将加快全国12315互联网平台建设，以更好满足消费者维权的便利化需求。据悉，按照国务院有关意见，工商总局目前已启动全国12315互联网平台建设工作，进一步完善数据标准，提升数据质量；指导各地开通移动互联网受理功能，积极构建互联网+消费维权新模式。

　　为了强化消费维权，江苏省将放心消费创建纳入政府考核。江苏省工商部门还专门成立了放心消费创建活动办公室，充分发挥牵头作用，积极协调34个成员单位，较好地保障了创建工作的有效运转。国家工商总局副局长马正要求各地工商、市场监管部门要积极借鉴江苏经验，成立消费维权工作领导小组或者建立联席会议制度，由政府分管领导任组长，将放心创建活动作为政府行为，推动构建“政府领导、部门联动、企业自律、社会监督”放心消费创建活动新格局。

　　维护消费者合法权益，电商平台责无旁贷。今年5月，阿里巴巴集团、京东商城、苏宁易购等10家电商企业承诺落实赔偿先付制度。当前，淘宝、苏宁易购等电商平台已出台相应的先行赔付措施。作为电商巨擘——阿里巴巴还携手工商总局探索消费维权“大数据模式”，即结合电商平台上消费行为产生的大数据和政府、企业、第三方社会组织在消费维权过程中产生的大数据，构建社会化消费维权的综合平台，努力形成行政监管、社会监督和行业规范相结合，优势互补、协同共治的消费者权益保护工作新格局。

　　消费侵权频发影响经济健康发展

　　电子商务自诞生之日起就不可避免地成为假冒伪劣产品的聚集地，现今的网络购物环境存在着大量商家欺诈行为和商品质量问题。这些问题严重损害了消费者的切身利益，影响了商业经济的正常秩序。营造安全放心的消费环境，既关系着百姓生活质量，也关系着经济持续健康发展。

　　一方面，新常态下，作为“三驾马车”之一的消费对宏观经济发展的作用愈发凸显，而网络零售、电子商务在其中举足轻重。数据显示，今年上半年，消费对经济增长的贡献率达到60%，比上年同期提高了5.7个百分点，消费逐步成为拉动经济增长的主导力量。

　　另一方面，网购纠纷层出不穷，而消费者无疑是网购环节的弱势群体。俗话说，只有错买没有错卖，尤其对于线上交易，消费者收到假冒伪劣商品，面临举证难、维权难等困境。近日出炉的《青岛市大学生网络购物及维权情况调查报告书》显示，青岛99%的大学生通过网络购物，其中，超过8成的大学生有过被“坑”的经历，有7成大学生意识到自己在网购中被侵权，但是，45.7%的大学生最终放弃维权，选择了沉默。

　　网购侵权的背后，是消费者网购信心受到打击。上海、北京、重庆等20家消费维权机构联合发布的《护肤品消费行为调查报告》显示，超7成消费者担心买到假冒伪劣品；北京、沈阳、大连、上海、广州等19个城市的消协和中国消费者报社共同发布的《婴儿纸尿裤消费行为调查报告》显示，超半数消费者曾买到假冒伪劣产品；江苏省质监局发布儿童家具的产品质监督抽查和风险监测质量分析报告显示，网购的儿童家具产品则无一合格。

　　消费维权需接轨互联网+

　　消费维权水平是市场经济成熟的一个重要标志。近几年，电子商务以惊人态势向前发展，作为一种新兴经济形态，无论是立法，还是监管都需要重新审视出现的一些问题。比如，支付与交易在时空上的错隔，突破了传统地域管辖的范畴，跨地域消费纠纷需要国家层面进行协调，传统的消费维权体制机制难以应对；以电话为主的传统受理方式已不能满足消费者日益增长的反映诉求需要。因此，将消费维权接上互联网被提上议程：构建互联网+消费维权模式、畅通维权绿色通道、让消费者放心消费，无疑是新时期网购领域的重点工作。

　　首先，进一步完善和落实新消法配套法规制度、合理整合执法力量、建立健全社会共治长效机制等。完善法律法规，事无巨细。工商总局13日发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》。从10月1日开始，电商平台在进行集中促销活动如再出现“预售不享受7天无理由退换货”“赠品不享受三包”等限制条款，将会被查处。执法部门要加大案件查办力度，加强消费纠纷调解与行政执法的衔接。

　　其次，工商、市场监管部门充分发挥消费权益保护主力军作用，加强消费维权社会共治。综合发挥工商职能，由国家工商总局制订统一的12315互联网平台建设方案和技术标准，运用“大数据”实时监测全国消费者诉求信息，动态分析消费者诉求热点，及时掌握当前市场秩序情况，实现加强市场监管，确保12315诉求渠道畅通。

　　再者，网购消费者要掌握互联网+时代下维权的秘诀。第一，要对所购物品“货比三家”，不光要比价格，更要对比物品的质量等。第二，应注意商家网址上是否提供有详细通讯地址和联系电话，必要时应打电话加以核实。第三，尽量去大型的、知名的、有信用制度和安全保障的购物网站购买物品，这些网站大多采用安全性较高的支付工具作为“第三方交易中介”，交易风险相对较低。第四，在收到货物的时候，消费者应积极及时地开箱验货，避免遇到取证难题。