全国人大代表朱文臣：民生与创新，一个都不能少

　　历年来的两会上，全国人大代表、辅仁药业集团董事长朱文臣都坚持着企业的责任意识——对民生的持续关注以及医药行业健康发展的建言建策。

　　今年两会期间，朱文臣表示，“十三五”时期是全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，将进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标，更多公共资源向社会保障体系倾斜。我国基本医疗保障制度，作为目前国内最主要的医疗费用支付方，必然起到决定性的作用。

　　经调研，目前的医保目录更新延迟、品种不足等问题造成了严重的疾病负担损失及“因病致贫”的社会现象，创新药物的缺少也影响了健康产业的可持续性发展。朱文臣介绍，以心血管疾病、癌症和感染性疾病三大类疾病负担较重的疾病为例，我国医保目录内品种占已在中国境内注册品种的44%、39%和51%，而国际平均水平分别为88%、86%和80%，即“可报销品种占可使用品种个数的比例”仅为国际平均水平的一半左右。

　　对此，他在《关于进一步提高创新药物可及性和人民医疗保障水平的建议》中提出：1、尽快更新目录，考虑制定目录“动态调整”政策，保障患者及时获得临床必需的创新药物，减轻患者负担。2、根据临床需求，通过规范临床诊疗服务和用药指南，节约医保资金，用于扩大目录覆盖范围。3、在甲、乙报销目录基础上，探索建立独立的国家丙类目录。建议国家为临床必需的高价值药品提供独立的报销途径。4、鼓励商业健康保险事业发展，实现多元化筹资：通过开放商业健康保险所需的数据、人力等资源，鼓励商业保险公司参与设计、推广商业健康保险。形成多元化的医疗费用筹集模式，满足公众日益增长的健康需求。

　　同时，在朱文臣代表的《关于优化制药企业创新发展环境的建议》中，他还提及，制药行业作为关系国民健康的重要行业，具有很明显的创新驱动的性质，因此营造良好制药企业创新发展环境非常有必要，对推动我国医药产业升级也很关键。结合我国现有国情和当前生产力水平，优质仿制药的研究开发是优化企业创新环境、促进企业创新能力的一种重要模式。为此，朱文臣代表建议调整招标政策，尽快落实仿制药疗效和一致性评价工作，保证药品质量。并从国家层面整合相关医保政策,建立跨部门合作联动工作机制，提高工作效率，鼓励和支持制药企业创新发展。