煤炭资源税费改革成两会热议焦点 概念股爆发

　　全国政协委员、河北开滦集团董事长张文学建议，研究制定煤炭税费整体改革方案，按照清费立税的原则，全面清理和取消涉煤不合理收费项目，推进煤炭资源税改革。分析指出，煤炭个股有望受益，投资者可关注：金瑞矿业、靖远煤电、云煤能源、潞安环能、煤气化、安泰集团等。

　　二级市场上，煤炭股爆发，截至收盘，靖远煤电逼近涨停，金瑞矿业涨近6%，潞安环能、云煤能源等涨逾2%。

　　据报道，张文学建议，根据我国煤炭工业的生产力水平和全国工业行业平均税费水平，统筹考虑改革税收制度、行政性收费制度，理顺税费关系，优化税费结构，合理确定我国煤炭产品税费负担总体水平。

　　目前涉及我国煤炭产业的国家税收16项，行政性收费31项(其中资源类5项，环境类11项，经济建设类3项，行政管理类5项，企业发展类1项，社会保障类6项)。煤炭企业平均税费负担水平在35%左右，其中，税收负担21.03%，是全国工业行业平均税负水平的2-3倍。在目前煤炭市场持续低迷，价格大幅回落的情况下，煤炭企业税费负担沉重的影响尤为突出。

　　他指出，研究制定煤炭税费整体改革方案，按照清费立税的原则，全面清理和取消涉煤不合理收费项目，在清理涉煤不合理收费、切实减轻煤炭企业负担的基础上，推进煤炭资源税改革。

　　此前，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，资源税改革将是2014年财税改革的重点。资源税是现有税种的一种“绿化”，税率制定机制由“从量”变“从价”，更能体现资源产品的稀缺性。