五大发电集团欲发力核电 酝酿巨大空间（股）

　　为何召开核安全峰会？

　　为期两天的第三届核安全峰会于24日召开。尽管乌克兰局势与克里米亚问题成为舆论关注的焦点，使得此次峰会多少显得有些“跑题”，不过，会议本身仍然有诸多亮点。其中，中国首次提出自己的“核安全观”也备受各国关注。

　　中方力主加强合作

　　现代国际关系研究院安全与军控研究所副所长郭晓兵认为，核恐怖主义是对整个人类“命运共同体”的威胁，中国主张从这个高度来加强全球核安全合作。在合作过程中，应该坚持平等、合理、务实的态度。应该注重“均衡”，核安全问题和核裁军、核不扩散、和平利用核能均衡的推进，单纯强调任何一个问题都失之偏颇，急于求成也不会达到很好的效果。

　　清华大学国际问题研究所副所长赵可金认为，中国的核安全观围绕“合作、透明、负责”来建设。只有对核材料与设施管理透明，避免日本在这一问题上的遮遮掩掩，同时各国携手监督，抱着对国际社会负责的态度，才能促使各国在核安全问题上迈出实质性的步伐。

　　目前，中国是世界上在建核反应堆数量最多的国家。郭晓兵认为，核能是在中国现有能源结构下较为清洁绿色的能源。但是，在发展中，必须把安全放在首位，通盘考虑安全、产业、技术等各个方面因素。

　　缘起“无核世界”梦想

　　核安全峰会缘起于美国总统奥巴马的“无核世界”主张。2009年4月5日，奥巴马在捷克首都布拉格发表演讲，提出了针对核问题的三项主张：减少并最终消除现有核武库；强化《不扩散核武器条约》(NPT)；阻止恐怖分子获得核武器或核材料。因为提出“无核世界”，奥巴马获得了当年的诺贝尔和平奖。

　　不过，前两项主张其实存在根本争议：对于第一项而言，美国拥有全世界最大的核武库，在削减和消除美国自己的核武库之前，很难谈得上“无核世界”；而第二项强化NPT，实际上就是强化大国对核武器以及武器级核材料的垄断地位，其中美国试图继续这种垄断地位，大国博弈非常激烈。相比之下，防止核恐怖主义就是各国都能接受的“最大公约数”了。

　　对此，奥巴马主张召开一个国际会议，通过国际努力，在4年内解决核材料的安全保障问题，破坏核黑市，侦查并拦截核材料的运输，运用金融工具摧毁非法的核材料交易。这是核安全峰会的缘起。

　　值得注意的是，核安全与“核能安全”往往易被混淆。郭晓兵对记者介绍，核安全指的是防止恐怖主义获取和利用核材料、制造核武器和威胁核设施安全，而核能安全主要指的是核设施自身的安全。目前，核能安全已经有一套以国际原子能机构(IAEA)为核心机构的国际制度；而核安全还欠缺类似的一套国际规范。这是核安全峰会公开表示要解决的问题。

　　“分离钚”管理成问题

　　在美国的大力推动下，首届核安全峰会于2010年4月在华盛顿召开。峰会的主要成果之一是《核安全峰会公报》。公报指出：强有力的核安全措施是防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授权行为者获取核材料的最有效途径；呼吁国际社会采取强有力的安全措施，防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授权行为者获取核材料，以确保在未来4年内所有易流失核材料的安全。此外，美国和俄罗斯签署了削减武器级钚的协议，同意分别将34吨武器级钚转化为民用核反应堆所需燃料等。

　　2012年3月，第二届核安全峰会在首尔举行。由于恰逢日本福岛核事故发生，本次峰会在关注核材料安全的基础上，增加了对核设施(例如核电站)安全的关注。

　　按照奥巴马最初的设想，今年就应该达成一项最终成果。不过，由于美国方面提出要在2016年再召开一次峰会，因此今年的峰会主要的作用就是承上启下，即总结现有的成果，为今后的峰会留下“遗产”。

　　前两次峰会，在谈到削减和管理核材料时，主要指的是浓缩铀。郭晓兵介绍，预计此次核安全峰会将涉及削减武器级钚和分离钚的问题。

　　今年2月，中国外交部新闻发言人公开就日本囤积钚的问题向日本发问。郭晓兵介绍，目前日本拥有着远远超出其实际需要的分离钚，其数量是全世界最多的。因此，中国和国际社会对此表达了担忧。作为日本的盟友，美国公开表态对日本现有核材料的管理有信心。不过，美国私下里可能也在向日本施加压力。(.第.一.财.经.日.报　.陈.晓.晨)