京津冀一体化再添制胜筹码 概念股再次爆发

　　京津冀都市圈投资机会简析之河北篇

　　事件：

　　3月26日，河北省政府召开新型城镇化工作会议，讨论了《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《河北省新型城镇化规划(讨论稿)》。把城镇化纳入京津冀协同发展格局，提出要做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。

　　简评：

　　1、京津冀一体化战略意义重大，是新型城镇化的重要开局和城市群发展的示范。

　　习近平强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面强调，下一步要着力加强顶层设计。明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。

　　与长三角经济圈、珠三角经济圈相比，京津冀城市群发展明显滞后，生态环境压力大、国际竞争力不强。发展京津冀城市群，缓解北京的“大城市”压力，符合新型城镇化对城市质量的要求；有利于北京带动中小城市的协调发展。京津冀一体化战略作为新型城镇化的样本出现，将有利于后期长江中游城市群、中原城市群、哈长城市群、成渝城市群等的建设加速。

　　2、根据京津冀协同发展战略，河北省明确了主要城市的功能定位。

　　北京坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，疏解非首都核心功能，有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。根据京津冀协同发展战略，河北省对主要城市的功能定位做了安排：

　　保定发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业；建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解，增强对驻京外迁企事业单位和吸引力。

　　廊坊市抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业。

　　石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。

　　3、北京非核心功能和人口疏散给河北带来批发、医疗、教育、居住等产业的转移。

　　目前京津冀三地的格局是：北京重点发展现代服务业和软件、医药等高科技，天津重点发展先进制造业，而河北工业化程度较低，以传统制造业和农业为主。河北与其他两地产业发展水平悬殊，缺乏分工协作机制。此外，近年来京津冀都积极引入高端产业，导致一些产业结构雷同。

　　而北京面临着人口总量快速突破带来的资源、环境和交通压力，迫切要求北京将部分非核心功能和人口进行疏散。目前北京已启动将动物园、大红门服装批发市场等批发集散业迁移到河北的工作；河北环京地区还提供了居住功能，在燕郊、香河、固安等环京地区形成了大批居住区；医疗、教育等公共服务功能也正逐步外溢，如廊坊东方大学城，涿州301医院保障基地；随着保定市建设政治副中心，北京采取措施鼓励行政机构、事业单位向新城迁移。(招商证券)