农地抵押顶层设计近期将出台 关注土地流转概念

　　作为农村金融改革的一项重要创新，农村土地相关产权抵押融资即将迎来顶层设计。据经济参考报消息，由央行牵头起草的农村承包土地经营权、农民住房财产权等两权抵押贷款试点指导方案目前已经上报中央全面深化改革领导小组，有望近期出台。在自主自愿风险可控的前提下，方案对于试点没有数量限制，各地以县为单位提出申请向央行备案，鼓励产粮大县优先申报。今后在试点地区，针对农地抵押的部分现行法律限制将被突破。

　　专家称，此次指导方案最大的意义在于明确了试点地区可以暂时突破法律限制，具体到是哪些法律条文可以突破，之后将会下发进一步的文件进行详解。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文此前在接受《经济参考报》记者采访时就表示，这种模式的典型案例就是上海自贸区，靠立法机关在一定期限内在一定范围进行授权，同意在特定地区不实行部分法律的部分条款。如果试点效果好就是未来修法的重要依据，如果效果不好就退回去，再想其他办法。

　　分析认为，土地流转是盘活农村资产、实现新型城镇化建设的必要前提，随着国家各级主管部门的重视和相关法规的出台，土地流转模式必将逐步成熟，相关拥有农地的上市公司有望受益。

　　长江证券认为，国家在法律制度、耕地抵押、规模化经营主体扶持、政策补贴的力度加大、农垦改革推进、土地流转交易平台建设等等方面出台相关细化政策，全力支持土改。总之，农村土地产权制度改革已在路上，而在土改背景下推动的农业生产方式的变革亦踏步前进：农业规模化经营、农资一体化、农业信息化趋势将势不可挡。长江农业重申，2015 年农业真正迎来农业化时代，大种植板块将在农业补贴力度加大以及种植效率(长期)提升推动下迎来趋势性的盈利上行。2015 年，全面看好大种植板块(种植、农资等)，且农业估值水平亦会得到整体提升，给予农业“看好”评级。标的上，首推中国农垦旗下唯一上市平台农发种业；以及黑土地资源最为丰富的上市平台北大荒。