铁路发展基金被寄厚望 重回7000亿投资高位

　　


　　年度投资一再追加，市场对于中国铁路的观望气氛仍然浓重。

　　本报从中国铁路总公司(下称“铁总”)相关部门确认，今年一季度全国铁路完成基本建设投资545.1亿元，同比增加119.2亿元、增长28.0%。

　　铁总总经理盛光祖公开表示，今年全国铁路固定资产投资增加到7200亿元。历经三年低位徘徊后，中国铁路重回7000亿以上投资高位。尽管一季度数据同比实现增长，但相较于7000亿的年度投资，这一数据显然不够“优秀”。

　　接近铁总人士昨日在接受本报采访时称，随着融资改革的迫切，铁总将出台多项涉及核心利益松动的措施，以激活市场投资热情，铁路发展基金和价格改革在上半年就能看到重大突破。

　　铁路投资返高位

　　“2014年，国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上。”这是盛光祖在今年初的年度铁路工作会议上的表态。

　　如今，全国铁路固定资产投资增加到7200亿，投产新线增加到7000公里以上。投资数据重回历史次高位置，仅次于2010年的8000多亿元。“当年是一大批工程待建，现在不一样了，这样的投资规模背后意义重大。”一名接近铁总的人士对本报评述称。

　　2008年，中国铁路首次以相比往年数倍的投资增幅引起人们的关注。此后，2009年突破7000亿高位，投资规模和投产新线超过“九五”、“十五”的投资总和，2010年达到了8340.7亿元的历史最高峰。

　　此后，受原铁道部腐败窝案及特大铁路交通事故影响，铁路投资于2011年跌入冰点。在拆分重组和财务危机质疑中，铁路投资经历3年的低迷期。随着宏观政策暖风频吹，今年的铁路投资高调上冲。

　　铁总年初公布低于去年投资目标的数据时曾引来市场不确定的猜测。当时铁总内部人士曾明确对记者表示投资会追加，而就在两个月后，该消息得到证实。

　　4月2日召开的国务院常务会议提到，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区。一名相关人士当时透露，此时已确定投资追加至7000亿元。

　　时隔仅一周，铁总又调增了今年的铁路建设目标：一是新开工项目由44项增加到48项；二是全国铁路固定资产投资由7000亿增加到7200亿；三是新线投产里程由6600公里增加到7000公里以上；四是33个开展前期工作项目，必保10个项目在年内完成可研批复。

　　“中西部市场的开启为铁路发展带来新的机遇和空间，但历史债务包袱和市场化转型的压力都很大。这一轮的‘扩张’注定和原来不同。”上述接近铁总人士称。