新常态 新阶段 新机遇

　　元旦又至，正是辞旧迎新时。在此，我谨代表国务院发展研究中心，向中国经济时报的广大读者致以诚挚的问候和美好的祝愿！

　　刚刚过去的2014年是我国全面深化改革的元年。这一年，世界经济环境复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。在“三期叠加”的背景下，受产能过剩、房地产转折性变化、出口增速下滑等因素影响，经济下行压力进一步加大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。在复杂困难的形势下，党中央、国务院坚持底线思维，保持定力，采取一系列宏观调控和体制改革举措，使全年经济运行基本平稳，就业稳中有升、主要效益指标稳定、风险累积但总体可控，而且经济结构发生积极变化。整体经济表现仍然可圈可点，预计全年经济增长处在预期目标区间。

　　2014年10月，我们党召开了十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我们党第一次专门就法治建设问题做出决定。这次会议与2013年11月召开的十八届三中全会，分别对全面推进依法治国和全面深化改革作出了总体部署，在中国改革开放进程中具有非凡意义。

　　展望2015年，国内外经济形势仍将纷繁复杂。从国际看，经济全球化、世界多极化、社会信息化持续发展，新技术革命正在孕育突破，人类发展面临新的历史机遇；同时也面临气候变化、金融风险、能源安全等多方面的严峻挑战。世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，无论是政治格局还是经济格局都处在广泛而深刻的历史大变革中，全球经济低速增长成为新常态，各经济体继续分化特征明显。而国际资本市场动荡、大宗商品价格波动以及乌克兰等地缘政治危机的演变等不确定因素的存在，使国际经济形势不确定性进一步增强。

　　从国内看，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。不久前召开的中央经济工作会议，为今年的经济工作指明了方向并做出部署。会议系统分析了我国经济九个方面的趋势性变化，指出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。习近平总书记在会上就新常态发表的重要讲话，对统一全党认识、指导今后各项工作具有重大现实意义。

　　经济发展进入新常态，是我国经济社会发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的大趋势。深刻认识新常态，积极适应新常态，正确引领新常态，努力把握好新机遇，是2015年和今后一个时期我们做好各项经济工作的大逻辑。要把握好这个大逻辑，应该从认识和行动两方面着手。

　　从认识上来说，一方面，要深刻认识到新常态是我国经济发展进入更高阶段的表现，是我国经济运行度过增速换挡期、转入中高速增长后的一种阶段性特征。既是从高速增长阶段向中高速增长阶段的转换，也是从数量扩张型追赶向质量提升型的转变。另一方面，也要正确看待新常态下面临的风险和挑战：财政金融风险逐步显露、新旧增长动力的接续出现断档、宏观经济平衡的难度加大、影响社会稳定的因素增加等。

　　从行动上来说，需要我们积极适应新常态，努力把握新机遇。其中的关键是：宏观经济稳定是新常态下处理好各种关系的重要前提，坚定不移地深化改革开放是适应新常态的根本出路。中央连续三年坚持“稳中求进”这一总基调，新常态下，“稳”是基本前提，“进”是根本目标。此外，新常态蕴藏着的各种新机遇，包括经济结构调整、产业结构升级、环境污染治理等带来的新机会，我们要努力把握。经济发展进入新常态的中国，需要加快推进改革开放与依法治国的双轮驱动；需要高度的历史紧迫感、责任感、使命感以及敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神支撑，来确保经济社会发展目标的顺利实现。

　　国务院发展研究中心作为为党中央、国务院重大决策提供研究咨询服务的重要智库，在新的一年将加快贯彻落实习近平总书记关于对智库建设作出的系列重要批示及中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神，根据党中央、国务院对我们工作的新要求、新任务，及时调整职能定位，遵循决策咨询工作规律，积极开展中国特色新型智库建设试点工作，力争用5年左右的时间将中心打造成具有国际影响力的一流高端智库。一是在做好全局性、综合性、战略性、长期性重大问题研究的同时，着力加强对当前经济社会发展重点难点问题的研究。特别要加强政策研究的问题导向，着力提高政策建议对决策的实用价值。二是继续发挥智库的客观性和专业性优势，全力做好有关重大改革方案、重大政策及实施效果的第三方评估工作，着力提升评估的科学性、规范性和专业化水平。三是按照中央、国务院统一部署，依托高水平的专家队伍，面向公众和国际社会解读好国家重大公共政策，着力提高政策解读的准确性、影响力和社会效果。我们将贡献全部智慧，锐意进取，奋发有为，与同仁们一道，为推动国家科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强国家软实力做出新贡献。

　　2015年对于中国经济时报来说，也是转型发展的关键一年。一方面，时报作为传统媒体的一员，必须把握新闻传播规律，主动适应媒体发展新趋势，迎接网络和信息技术裂变式发展带来的媒体格局深刻调整和舆论生态重大变化，尽快实现转型发展。另一方面，作为国务院发展研究中心主管主办的报纸，应抓住中心开展中国特色新型智库建设试点工作的新机遇，充分发挥中心的智库资源优势，突出专业性、权威性、前瞻性，坚持为广大读者服务、为政策解读服务、为经济建设大局服务，力争使时报成为研判经济形势的晴雨表、前瞻经济政策的风向标、企业和个人经济行为的参考指南。时报要坚持正确的办报方向，唱响中国经济改革发展的最强音；要准确把握定位，突出智库型报纸特色；要加快与新媒体融合发展，培育新的发展优势；加强领导班子和队伍建设，健全内部各项管理制度；要自强自立，有声有为，有为有声，积极担负起时代赋予的使命，打造与建设中国特色新型智库相适应的传播平台。

　　“多少事，从来急。天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”刚刚度过20岁的中国经济时报要以只争朝夕、变革图存的危机意识和进取精神，在进入新常态的中国经济生活中、在中国特色新型智库建设的春天里，找准自己的位置，发现和把握新机遇，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献！
责任编辑：陈美丽