2014年成为中国“反垄断年”

　　2014年是《反垄断法》出台后的第六个年头，当之无愧地成为《反垄断法》颁布以来反垄断调查最密集的“反垄断年”。

　　回顾2014年中国的反垄断调查，高潮一波接着一波，包括汽车、科技等多领域，其中不少企业被处以巨额罚款。2014年是《反垄断法》出台后的第六个年头，当之无愧地成为《反垄断法》颁布以来反垄断调查最密集的“反垄断年”。

　　汽车业反垄断风暴最猛烈

　　2014年5月29日，国家发改委发布公告称，依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业，普遍存在对下游经营者进行不同形式的转售价格维持以及固定镜片转售价格或限定镜片最低转售价格的行为，对这些企业罚款共计1900多万元。

　　2014年7月28日，国家工商总局专案组对微软公司在我国内地的4个经营场所，即微软中国有限公司以及上海 、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。8月6日，国家工商总局，再次组织北京 、辽宁 、福建 、湖北 4省市工商执法人员对微软公司在中国内地的经营场所及其他有关场所同时进行了突击检查。

　　2014年反垄断风暴让人印象最深刻的莫过于汽车行业。

　　2014年8月20日，国家发改委宣布，对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚约8.3亿元，对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚约4亿元，合计罚款约12.4亿元。这是我国反垄断部门迄今为止开出的最大罚单。

　　针对汽车行业的反垄断调查效应得以显现。广汽本田于2014年8月8日率先宣布，9月1日起下调部分零部件价格。随后，广汽丰田也宣布于8月18日起下调部分零部件价格。

　　与此同时，各地反垄断执法部门对克莱斯勒、奥迪 、奔驰等汽车经销商的反垄断调查也在推进。宝马汽车在湖北的部分经销商2014年8月13日累计被罚约162万元。湖北省物价局还对一汽-大众销售有限责任公司罚款约2.49亿元，对湖北鼎杰等8家奥迪经销商罚款共计2996万元。

　　反垄断执法手段日益成熟

　　2014年9月11日，国务院新闻办公室举行新闻吹风会，发布了我国反垄断执法清单。截至当时，国家发改委查处企业及行业协会组织共计335家，其中外资企业33家，约占其查处企业总数的10%；《反垄断法》出台6年来，商务部共立案945件，审结875件，近3年年均审结210件左右；国家工商总局立案3件，授权省级工商局立案36件，共39件，其中外资案件2件，现已结案15件，中止调查1件。

　　值得一提的是，在执法手段上，相关部门也越来越成熟，主动突击检查已成为我国反垄断调查的一个重要手段。

　　2014年3月，国家发改委反垄断调查人员到日立中国进行突击调查，向日立中国宣传和解释我国反垄断法的有关规定。4月2日，日立主动向发展改革委报告了与相关企业达成垄断协议的有关情况并提供了重要证据。随后，不二越等企业纷纷“自首”。

　　此番高通反垄断调查的最终结论和处罚意见尚未公布，但可以肯定的是，以“中国市潮为筹码，中国正在加大修改在中国市场的游戏规则，可预期中国未来的反垄断力度会越来越大。
责任编辑：陈美丽