十问交通部：企业社会关切的问题如何化解

　　到2020年，我国将基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，交通运输将有更高的质量，更有效率、更加公平、也更可持续。

　　两会召开之际，《第一财经日报》记者就企业、社会普遍关注的热点焦点问题采访了交通运输部有关负责人，并梳理了十个问题。

　　交通运输部介绍，“十三五”时期，我国交通运输的总体目标是，聚焦如期实现全面建成小康社会奋斗目标，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，加快完善综合交通基础设施网络，加快提升综合交通运输供给能力和服务品质。

　　交通运输部给记者描绘了这样一张图景：到2020年，我国将基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，交通运输将有更高的质量，更有效率、更加公平、也更可持续。

　　一问：今年会为民生办哪些实事？

　　交通运输部：去年，我们兑现了年初承诺的更贴近民生十件实事，取得了良好的效果。今年，我们又提出了13项更贴近民生的实事项目，涉及农村公路新改建、建制村通客车、综合客运枢纽和货运枢纽(物流园区)建设、公路安全生命防护工程、危桥改造、普通国省道地质灾害处治、城市交通一卡通互联互通、道路客运联网售票、机动车驾培机构培训服务模式改革、重点营运车辆联网联控、免费推广船舶自动识别系统、服务船员“口袋工程”、长江电子航道图免费推广应用等，竭力满足人民群众对交通运输的新需求、新期待。

　　比如，今年新改建农村公路20万公里，贫困地区7000个建制村通硬化路，新增通客车建制村4000个，实施公路安全生命防护工程5万公里，危桥改造1500座等等。

　　二问：交通扶贫如何攻坚？

　　交通运输部：按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，坚持“五大发展”理论，以更大的决心、超常规的力度，举全行业之力开展集中攻坚。

　　中央扶贫开发工作会议后，我部优化了《“十三五”交通扶贫规划》，在“十二五”期14个集中连片特困地区的基础上，又把国家扶贫开发工作重点县、革命老区、民族地区和边境地区县纳入交通扶贫规划，范围由过去的680个县(市、区)增加到1157个县(市、区)，约占全国县(市、区)总数的41%。突出重点建好“康庄大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”。在加大投入上，中央投资上全力向贫困地区倾斜，目标设置上先行一步，资金保障上优先保障、优先供给。我们将不断创新交通扶贫脱贫理念、投资政策、工作机制、服务标准和建设模式。

　　三问：如何推进“一带一路”战略？

　　交通运输部：今年将继续按照中央统筹部署和要求，进一步完善顶层设计，依托重点项目，稳步推进“一带一路”建设交通运输领域的工作任务，争取在通道建设、运输便利化、海外节点港口、海上合作四大领域取得突破性进展。

　　在“一带”建设中，以6大走廊骨干通道为核心，加快形成走廊交通基础设施主骨架，同步推进国际运输便利化，为“一带一路”建设提供畅通、安全、高效的综合交通运输设施与服务。在“一路”建设中，围绕海外节点港口打造一批重要战略支点，完善沿线国家间海运服务网络，强化我国海上战略通道的安全畅通能力。

　　四问：如何推进京津冀交通一体化？

　　交通运输部：2016年是京津冀交通一体化进入全面落实、加快推进的关键一年，我部将以全面落实《京津冀协同发展规划纲要》和《京津冀协同发展交通一体化规划》为工作主线，做好各项重点工作安排部署和跟踪落实，力争交通率先突破取得更大进展。

　　将重点推动八大任务：建设高效密集轨道交通网；完善便捷顺畅公路交通网；构建现代化的津冀港口群；打造国际一流的航空枢纽；发展公交优先的城市交通；提升交通智能化管理水平；推进区域一体化运输服务；发展安全绿色可持续交通。

　　五问：如何推进长江经济带战略？

　　交通运输部：今年的目标是围绕补齐短板、消除瓶颈、优化网络的思路，加快长江经济带重点水运建设项目实施，推进沿江港口转型升级，继续实施长江内河船型标准化政策。

　　重点工作包括：推动长江经济带交通运输绿色低碳发展，进一步加强长江干线港口岸线利用管理；继续开展区域港口发展一体化改革试点，推进江苏南京以下沿江港口、宁波—舟山港等一体化发展，促进港口码头、岸线、航线等资源有效整合；继续推进船型标准化和交通安全监管。

　　六问：“互联网+交通”将有哪些新措施？

　　交通运输部：去年，高速公路电子不停车收费系统(ETC)实现了全国联网，有效提高了路网运行效率；33个城市交通一卡通互联互通，京津冀道路客运实现了联网售票；我们还推进了国家交通运输物流公共信息平台建设，物流信息互联共享不断拓展。

　　下一步，我部将深化体制机制改革，营造开放包容的“互联网+交通运输”新业态发展环境；推进数据资源开放共享，构建以数据为中心的智慧交通发展框架；加强行业信息化智能化应用，提升信息技术创新对交通运输提质增效的引领作用。

　　七问：综合交通运输体系如何建设？

　　交通运输部：去年，我部大力推进综合交通运输体系建设，着力加快综合交通运输通道和枢纽建设，强化各种运输方式衔接协同，综合交通网络初步形成，各种运输方式衔接效率显著提升。

　　“十三五”是交通基础设施加快成网和各种运输方式融合发展的关键时期。今年我部将编制完成《综合交通运输“十三五”发展规划》并报请国务院审批，加快推进综合交通运输通道和枢纽等基础设施建设，同时，围绕建机制、强基储立法规、筑平台，突出重点领域和关键环节，系统有序地全面推进综合交通运输体系建设。

　　八问：如何推进供给侧结构性改革？

　　交通运输部：交通运输是事关国计民生的重大基础设施和重要的服务性行业，是连接生产和消费、提升供需匹配效率的基捶节。新常态下，高品质、多层次、快捷化客运服务需求和小批量、多频次、高价值的货运服务需求不断增长。

　　我们将大力推进供给侧结构性改革，主动响应新的出行模式和生产流通方式，努力提供更完善的基础设施网络、更优质的运输服务、更先进的运输装备，着力促进各种方式衔接协同，着力放权降费，使交通供给体系更好适应需求结构变化，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

　　九问：航运企业如何走出困境？

　　交通运输部：对航运企业的发展问题，我部按照正确处理政府与市场关系的原则，近一阶段主要开展的政策措施包括，促进航运业转型升级。2013年出台了应对国际金融危机影响、促进行业转型升级健康发展的20条措施；调整优化运力结构。实施了老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策等；加强市场监管。建立沿海集装箱班轮运价备案制度等。

　　今年，我部将进一步落实国务院《关于促进海运业健康发展的若干意见》，继续推进现代化海运船队建设，建立竞争有序的市场体系，依托自贸区建设，进一步深化海运改革开放，启动《国际海运条例》修订前期研究，加强国际海运交流合作。

　　十问：清理水上涉企收费还有哪些新招？

　　交通运输部：2014年以来，我部与国家发展改革委、财政部一起就清理水运涉企收费进行调研和研讨，大幅压缩和减少行政事业性收费，推进港口收费改革，加强水上涉企收费的监督检查。通过降低港口经营服务性收费标准。预计每年减轻企业负担10亿元，督促班轮公司取消下调海运附加费。预计每年可减轻企业负担约5亿元。同时，规范经营行为。约谈有关港口企业督促整改治理，分两批查处了29家班轮公司。调整优化收费政策制度。按照“减项、并项、降费”的原则，联合国家发改委制定出台了《港口收费计费办法》。

　　下一步，我部将宣贯实施《港口收费计费办法》，健全港口收费监管体系，督促企业切实落实已出台的政策，充分发挥行业协会的自律作用，强化社会监督。