十二五财政投入或超5万亿 环境服务启航迎政策东风

　　3月26日，环保部科技司副司长胥树凡在第七届环境产业大会上透露，国务院近期将发布《关于促进生产性服务业发展的指导意见》，其中有多项关于推进环保产业发展的内容。同时与会的中国黄金投资联盟理事长王世汶也表示，未来五年环保产业将迎来前所未有的好时机，“十二五”期间环保领域的财政投入将远超5万亿。随着未来政策的不断完善和财政投入增加的利好消息刺激下，环保产业有望借政策“东风”实现加速发展，A股相关概念股值得期待。

　　行业持续低迷终迎政策“强心针”

　　胥树凡在产业大会上还透露道，未来环保部门将为环境服务业的大发展创造必要市场条件，积极开展各种类型的环境服务业试点，建立新的有利环境服务业发展的政策机制。

　　年初至今，环保行业相对涨幅排名一直处于相对靠后的位置。环保板块也从2013年的跑赢创业板，转换为2014年以来的跑输创业板。而环保行业近期持续低迷的原因，分析人士表示，一方面是因为行业的估值水平处于高位；另一方面则是因为环保行业近期缺乏新的催化因素。

　　自2013年9月《大气污染防治行动》出来以来，环保行业就没有进一步的重磅政策刺激。这一形势在近日得到了扭转，国务院日前印发的《国家新型城镇化规划(2014年-2020年)》规划中就提到，新型城镇化的主要指标是到2020年，城镇公共供水普及率90%，城市生活垃圾无害化处理率95%，城镇绿色建筑占新建建筑比重达50%。再加上此次出台的《指导意见》，预计未来随着环保产业后续政策出台预期的愈发强烈，节能环保领域投资有望借此迎来新一轮增长。

　　分析人士指出，虽然目前我国环保产业仍处于起步阶段，但产业资本正在向环保领域聚集，行业的投资增速已经明显加快。随着环保立法和制度建设的提速，未来将驱动环保产业的升级，并推动环保服务模式的创新，使得环保产业发展将走向成熟。预计未来投资增长、机制完善和模式创新将共同驱动我国环保产业的全方位升级。

　　业内人士表示，环境污染第三方治理模式将是未来环境服务业发展的一大重点。清华大学环境系环境管理研究所所长常杪就表示，通过推行环境污染第三方治理，经济收益方式的改变将带来新的商业机会和服务模式，第三方服务或环境服务外包将存在更多的可能性。

　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华也透露，在完善特许经营制度方面，环境商会正在呼吁推动PPP(公私合营)模式在环保领域的应用。“在市场化改革的背景下，发展PPP模式已经不是权宜之计，而是未来的发展方向”。

　　国泰君安证券在研报中指出，环保板块此前一直处于业绩、政策的真空期，板块未来整体走向取决于新政策的出台进度和一季报的预期情况。日前新型城镇化规划的出台为公用事业及节能环保创造了更多投资需求。城市化率每提高1个百分点，就意味着有1300万人将进入城市，从而对节能环保提出了更高的要求。其中，公共供水、污水处理、固废处理、燃气供给等方面的需求会进一步提高；绿色能源、绿色建筑、产业园区循环化改造、城市环境综合整治等节能方面的投资将继续加大，在建筑规划上也将更偏向于节能建筑建材，在城市基础设施建设上也更倾向于节能产品。另外，随着上市公司一季报的发布，若龙头公司的业绩同比大幅提高，将显著增强市场对于环保板块的信心。