盐业体制改革方案年内出 多家上市公司受益(附股)

　　国企改革加速 盐业开放指日可待

　　根据国家发改委网站消息，上周召开的全国经济体制改革会议提出了2014年改革的九大任务。其中，明确要深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济。界定不同国有企业功能，推动各种所有制资本交叉持股、相互融合，加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

　　该消息称，激活市场活力方面的改革仍是重点，资源性产品价格改革和深化财税金融改革被提上议程。

　　近年，盐业体制是否应该打破专营体制、放开食盐市场存较大争议。支持者称盐价会因引入竞争机制而下降；反对者则认为改革将导致盐价上涨，质量难保。国资委一名官员近日接受采访时称，随着“市场决定性作用”思想的确立，盐业市场的开放只是时间问题。

　　根据4月下旬发布的《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》。这被业内人士解读为中国盐业打破垄断的标志。但官方人士解读称，废止《食盐专营许可证管理办法》，并不等于废止《食盐专营办法》，食盐专营的现状并没有发生变化。

　　市场人士认为，随着盐业在税收领域的地位下降，同时为提高行业的市场敏感性和竞争力，应该加快盐业改革的步伐。但他们同时称，食盐战略安全和产品质量都必须得到重视。

　　此外，深化财税金融改革也是颇受关注的另一领域。上述会议提出，财税金融要促进经济转型和服务实体经济。要实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资制度，推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林认为，各界讨论较为热烈的房地产税被提上改革名单，说明相关市场整顿和规范也会相应加速。房地产市场和地方债务将迎来一波具有实际意义的改革措施。(.第.一.财.经.日.报)