土地改革政策频出 4股最受益

　　全国人大常委会审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

　　受国务院委托，国土资源部部长姜大明 25日向十二届全国人大常委会第十三次会议作《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》说明。

　　草案规定，由全国人大常委会授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。上述调整在2017年12月31日前试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

　　根据草案，暂时调整实施的具体内容包括：

　　——暂时停止实施土地管理法第四十三条和第六十三条、城市房地产管理法第九条关于集体建设用地使用权不得出让等的规定，明确在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。

　　——暂时调整实施土地管理法第四十四条、第六十二条关于宅基地审批权限的规定，明确使用存量建设用地的，下放至乡(镇)人民政府审批，使用新增建设用地的，下放至县级人民政府审批。

　　——暂时调整实施土地管理法第四十七条关于征收集体土地补偿的规定，明确综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确定土地征收补偿标准，安排被征地农民住房、社会保障。

　　“试点行政区域在现阶段不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题。”姜大明强调。

　　市场分析，土地改革4大概念股有望受益。

　　*ST大荒：业绩扭亏为盈，资源价值逐步回升

　　类别：公司研究机构：齐鲁证券有限公司

　　研究员：谢刚，张俊宇日期：2015-01-30

　　投资要点

　　事件：ST大荒预计2014年实现归属于上市公司股东的净利润为81,000万元左右，扭亏为盈。

　　农业收租稳步增长确保向上趋势，工业不良资产逐步剥离提供盈利改善。在农业主业方面，公司16个农业分公司与总部预计盈利91000万元左右，收租盈利预计保持稳步提升态势。在工业方面，公司工业、贸易和担保企业计亏损83,500万元左右，出售北大荒米业与希杰公司实现非经常性收益68,572万元，未来资产逐步剥离的业绩提升空间仍较大。

　　公司2012和2013年业绩连续出现亏损，2014年扭亏为盈，我们认为根据《上海交易所上市规则》公司未来因业绩原因出现暂停上市或退市的风险基本消除，未来公司估值将呈现系统性修复机会。

　　对于北大荒的投资价值，我们认为其核心价值体现在土地资源价值上，公司拥有1300万亩耕地储备，并且拥有稳定增长的租金收益，根据现金流折算，其每股对应的土地价值达到25元以上天康生物、芭田股份、农发种业.