“三步走”推进配电网建设改造
来源:中国改革报 作者:佚名 2015-09-09 16:40:26
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为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,加快配电网建设改造,9月6日,国家能源局召开全国配电网建设改造动员电视电话会议。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席会议并讲话,国家能源局副局长郑栅洁主持会议并就《加快配电网建设改造的指导意见》和《配电网建设改造行动计划(2015—2020年》两个文件进行了解读。
国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在全国配电网建设改造动员电视电话会议上提出,2015年~2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,把配电网建设打造成促进经济增长新引擎
为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,加快配电网建设改造,9月6日,国家能源局召开全国配电网建设改造动员电视电话会议。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席会议并讲话,国家能源局副局长郑栅洁主持会议并就《加快配电网建设改造的指导意见》和《配电网建设改造行动计划(2015—2020年》两个文件进行了解读。
努尔·白克力指出,配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施,直接面向终端用户,与广大人民群众的生产生活息息相关,实施配电网建设改造行动计划,就是要提高配电网供电可靠性和供电质量,提升居民电气化水平,为我国城镇化进程加快推进提供切实有力的保障。他说,实施配电网建设改造,既是“稳增长、防风险”的重要举措,又是推进新型城镇化的重要动力与保障,还是推动能源技术革命、带动产业升级、实现创新发展的战略选择,将为我国全面建成小康社会奠定坚实基矗同时,实施配电网建设改造行动计划,也有利于提升配电网的适用性,以持续的技术创新、产业创新和商业模式创新提高配电网的核心竞争力。
努尔·白克力表示,国家能源局将按照“指导意见”引领、“行动计划”落实、“规划设计标准”完善的“三步走”实施体系,推进配电网建设改造工作。通过实施配电网建设改造行动,构建城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。到2020年,中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率接近99.9%,用户年均停电时间不超过10小时,保障地区经济社会快速发展;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题,基本消除长期“低电压”,户均配变容量不低于2千伏安,有效保障民生。配电网资金投入大幅增加,预计2015年~2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元。
努尔·白克力强调,要深刻认识实施配电网建设改造行动的重大意义,把配电网建设改造作为今后一段时间能源工作中的重中之重,不折不扣地将各项要求落到实处。要突出抓好三方面重点任务。
一要抓规划。实行城乡配电网统一规划,统筹城乡配电网发展。坚持电网规划与市政规划相统一,将配电网规划纳入城乡发展规划和土地利用规划,合理布局供电设施,实现与其它市政基础设施的协同发展。配电网规划还要统筹兼顾新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷发展,满足各类接入需求。坚持把提高供电能力与供电可靠性作为配电网建设改造的出发点和落脚点,贯穿于配电网发展全过程。
二要抓项目。着力提升供电能力,有效服务民生。适度超前建设配电网,提高对负荷增长的适应能力。要按照产权清晰、责权对等、运维规范的原则,建立统一的住宅小区供配电设施建设标准。加强农村地区用电需求分析,远近结合、多措并举保障农村生产生活供电。提高装备水平,促进节能降耗。推动智能互联,打造服务平台。
三要抓政策。加快完善配套政策扶持与落实。研究增设城镇配电网建设改造中央预算内投资专项,落实专项建设债券基金安排。调整优化中央预算内投资安排,增加安排中央预算内投资规模,发挥好引导带动作用。指导企业债券/专项债券发行。鼓励和引导社会资本参与配电网投资。通过增量配电网、售电侧投资的放开,投资渠道的拓展,鼓励和引导社会资本参与电网建设投资,加快配电网发展,促进配电网运营效率和服务提升。
努尔·白克力号召各级能源主管部门、各有关电力企业要高度重视,切实加强组织领导,明确各方责任,加强分工协作,形成强大合力,共同推动配电网建设改造行动取得实实在在效果,把配电网建设改造切实打造成为促进经济增长的新引擎。
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