民政部：三方面加快养老服务业市场化改革（附股）

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　　国务院新闻办公室定于2013年12月5日(星期四)上午10时举行新闻发布会，民政部部长李立国、副部长姜力、窦玉沛介绍全面深化改革创新，促进民政事业发展的有关情况，并答记者问。

　　副部长窦玉沛表示，民政部将重点做好以下工作，第一，是正在会同有关部门制定国务院意见的配套政策，国务院在下发文件时将45个具体的配套政策分解到35个部门，其中民政部牵头的有19项，配合的有20项，我们要积极推进，按时限完成。

　　第二，是推动地方制定贯彻落实国务院意见的具体办法，结合各地实际，使之更有针对性和操作性。

　　第三是要深化改革，营造环境。我们将确定部分地区进行养老服务业综合改革试点，力争在优惠政策方面再取得突破。同时民政部将积极推进有条件的公办养老机构进行市场化改革，对于新建的公办养老机构，原则上实行公建民营，同时进一步推动民办公助、政府购买服务，营造公办养老机构和民办养老机构公平竞争的氛围。

　　 我国老龄化速度要高于部分发达国家

　　数据显示，按照联合国标准，2000年我国已经进入人口老龄化社会，且我国老龄化速度要高于部分发达国家，但与此同时，经济实力却相对落后，“未富先老”成为特征之一。相关的养老产业仍在起步阶段，面对万亿元的老年人市场需求，目前国内提供的相关产品服务尚不足千亿元，市场供需缺口较大。伴随着未来老年人成为消费主力大军，相关产业望迎来爆发式增长。对比日本老龄化社会的消费结果变动，发现医疗保健、娱乐服务等行业消费支出有望大幅增加，未来将酝酿较大机会。

　　华泰证券认为，我国的养老产业仍在蹒跚起步，但潜力巨大。中国的养老产业目前仍处于初始发展阶段，近年来国家出台了一些扶持政策，但具体配套实施政策尚未明确出台，整体政策扶持力度不够，国内养老产业的发展模式如何构建尚不明朗，但整体来看，市场潜力巨大。2010年中国老年人市场的年需求达到1万亿元，2050年左右将达到5万亿元。而目前中国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。

　　概念股：

　　老龄人口的增加将会拉动医疗保健、医疗护理、托管托养、家政服务、休闲娱乐、金融咨询等老龄人群服务需求的增长。

　　(1)医疗保健行业是老龄化的最直接受益者。在医疗保健和医疗护理行业中，针对老年人的药品、保健品以及医疗器械、医疗服务等细分方向将最直接受益。治疗类药物领域我们建议重点关注心脑血管病用药天士力、信立泰、中恒集团和康缘药业，抗肿瘤药企恒瑞医药、益佰制药和海正药业，糖尿病用药华东医药和通化东宝，抗老年痴呆症药物恩华药业；保健品领域重点关注汤臣倍健和东阿阿胶；医疗器械领域重点关注乐普医疗、鱼跃医疗、和佳股份、凯利泰以及蒙发利；医疗服务领域重点关注爱尔眼科。

　　(2)休闲娱乐方面可关注中国国旅、华天酒店等旅游酒店公司及涉及老人手机业务的中兴通讯、TCL集团等。

　　(3)日常消费方面，可关注美容服饰的上海家化、索芙特、老凤祥、潮宏基、瑞贝卡，成人纸尿裤领域的卫星石化、江南高纤等。

　　(4)生活保障方面，寿险公司、国内资产管理等退休金融服务都将加速增长，建议重点关注新华保险、中国人寿。另外，养老院、看护机构、养老地产及丧葬业也值得关注。

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