生产性服务业发展新政将出台 环保股迎来契机

　　环保“十二五”投入或超5万亿 五大受益股马力十足

　　日前，环保部官员在两会的记者会上表示，“十二五”期间，全社会环保投入可能要超过5万亿元。分析指出，资本市场关注的是未来，随着环保政策的密集出台，受益股有望在政策和行业成长支撑下走强。

　　环保部将加大环境治理投入

　　环境治理投入将加大，在3月8日举行的十二届全国人大二次会议第六场记者会上，环保部副部长吴晓青表示，2013年，预计全社会环保投入将超过1万亿元，“十二五”期间，全社会环保投入可能要超过5万亿元。

　　据吴晓青介绍，“十二五”前三年，我国环保的投入力度进一步加大，每年以2000亿元以上的幅度在增加。2011年，全社会环保投入6026亿元，2012年8253亿元，占国内生产总值(GDP)的1.59%。2013年，预计将超过1万亿元。

　　“2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长，比如说现在大家知道的‘大气污染防治行动计划’实施之后，我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元，今年还要出台‘水污染防治行动计划’，这又是一大笔投资。”吴晓青称。

　　吴晓青进一步指出，再加上国家“十二五”已经出台的一些计划和规划，比如重点流域水污染防治规划、重金属污染防治规划等等，预计从2014年起，节能环保尤其是环保的投入还会进一步加大。

　　值得注意的是，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，指出，为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处，要积极实施各项环境保护工程，全社会环保投资需求约3.4万亿元。目前来看，实际的投资规模将远远超过这一预期。

　　分析人士在《投资快报》记者的采访时表示，近年来，国家加大对大气、水、土壤出台相关的污染防治计划，激发社会大批资金投入环保之中。预计随着环保投资规模的加大，行业将进入更为高速的发展期。

　　吴晓青在记者会上透露， 去年底环保部完成了对中国环保产业的调查，是继2004年之后做的第四次中国环保产业的调查。调查显示，到2012年，中国的环保产业从业单位是23万家，从业人员超过了319万。

　　除尘和脱硫将进入爆发期

　　吴晓青在记者会上表示，2月份京津冀发生的严重雾霾，影响范围180万平方公里。污染物排放、建筑扬尘等是主要原因，无力扩散的气象条件是直接原因，区域污染和本地污染叠加是重要因素。

　　此前，李克强总理在作政府报告时指出，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”。

　　李克强表示，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，深入实施大气污染防治行动计。今年要淘汰燃煤小锅炉5 万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500 万千瓦、脱硝改造1.3 亿千瓦、除尘改造1.8 亿千瓦。

　　对此，分析人士指出，火电、钢铁、水泥等重点工业领域一直是导致大气污染的最重要源头，这一领域的污染治理向来被认为最具潜力。工业除尘将是大气污染防治领域最被看好的细分板块之一。

　　按照中国环保机械行业协会的预测，“十二五”期间，在火电厂之外，钢铁、水泥和有色金属冶炼等行业领域也将由于大气污染排放限值的提高而催生除尘市场空间，其中，钢铁行业将达100亿元，水泥行业65亿元，有色金属冶炼35亿元。这意味着国内除尘行业的市场版图将不断扩张。

　　据业内人士介绍，脱硫脱硝是大气污染防治领域最被看好的细分板块。券商研究员对《投资快报》表示，此前前，国家发改委发文将火电脱硝电价补贴由年初的8厘/度提高至1分/度，按照相关测算结果，补贴额度的提高将基本弥合火电厂因脱硝改造提高的成本空间；由此，脱硫脱硝将进入爆发期。

　　“资本市场关注的是未来，随着环保政策的密集出台，受益股有望在政策和行业成长支撑下走强。”业内人士告诉《投资快报》记者，政府提出像对待贫困宣战一样，坚决对污染宣战，可以看出国家治理环保的决心，从中央预算内投资来看，环保为主要投资领域之一。

　　行业有望迎来“复兴”

　　近年来，国内多个地区连续爆发雾霾污染，对居民的日常生活和健康情况构成严重威胁。经济粗放式发展带来的环保欠债问题集中爆发，倒逼政策加码，环保的重要性和紧迫度快速提升。

　　去年9 月份《大气污染防治行动计划》出台，今年《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》都将加紧编制。各项治理规划的出台，以及法律法规走向完善，意味着污染全面治理的大幕正在开启，环保行业巨大的市场空间将得到开发。

　　分析人士对《投资快报》表示，此前，国务院责成环保部牵头拟定了三项污染防治行动计划，其中《大气污染防治行动计划》己经出台，预计《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》将在不久出台，环保行业有望迎来“复兴”行情 .

　　安信证券研究员邵琳琳指出，环保板块前期已经经历较大幅度下降，基于国家对于污染治理决心大，持续看好环保板块。在投资标的选择上，其建议关注如下5大领域相关个股的投资机会。

　　(一)、农村污染治理：政府报告提出整治农业面源污染，建设美丽乡村，今年再解决6000 万农村人口的饮水安全问题。伴随着农村人民收入的逐步提升和环保升级，未来农村环境治理将会被给予更多关注，建议关注国中水务  （600187 股吧,行情,资讯,主力买卖）、桑德环境  （000826 股吧,行情,资讯,主力买卖）等。

　　(二)、土壤治理：环保部门今年将着力推进土壤污染治理工作，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施随，建议关注永清环保  （300187 股吧,行情,资讯,主力买卖）、东江环保  （002672 股吧,行情,资讯,主力买卖）和维尔利(3000190)等。

　　(三)、水处理：在政府报告中，水的治理仍然被着重提出；《水污染防治行动计划》在推进，建议关注国中水务  （600187 股吧,行情,资讯,主力买卖）、碧水源  （300070 股吧,行情,资讯,主力买卖）、津膜科技  （300334 股吧,行情,资讯,主力买卖）和万邦达  （300055 股吧,行情,资讯,主力买卖）等。

　　(四)、大气治理方面：政府报告中大气的治理仍然被着重提出，并提出治理的具体改造标准治，建议关注国电清新  （002573 股吧,行情,资讯,主力买卖）、中电远达  （600292 股吧,行情,资讯,主力买卖）、龙净环保  （600388 股吧,行情,资讯,主力买卖）和三维丝  （300056 股吧,行情,资讯,主力买卖）等。

　　(五)、水务、燃气运营：随着未来居民用水、用气阶梯价格制度的逐步建立，建议关注水务和燃气运营公司，如重庆水务  （601158 股吧,行情,资讯,主力买卖）、深圳燃气  （601139 股吧,行情,资讯,主力买卖）等。(.投.资.快.报)