日前,第三届岭南论坛上,广东省常务副省长徐少华表示,当前,广东正在积极申报自由贸易园区,核心意义就在于致力建设法制化和国际化的营商环境,实现由政策洼地向环境高地的转变。
徐少华指出,当前广东正制定两份清单:一份是正面清单,即政府部门的权责清单,规定政府部门可以做的事情,法无许可不能为,明确政府权责的内涵与外延,在横向层面界定政府不同部门的权责边界,实现一件事情由一个部门主管,纵向层面划清省、市、县三级政府不同层级的权责边界,并建立事权和财权相适应的运行规则。另一份是负面清单,即市场主体的清单,投资行为的限制领域,法未禁止即可行,列出投资限制准入的范围,清单之外的领域,各类企业都可以自由进入,营造公平竞争的市场环境,释放市场主体的引擎动力。
广发证券此前发布的研报称,从媒体报道来看,广东自贸区将包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州白云机场综合保税区,总面积931.385平方公里,到2020年可开发面积为295.385平方公里,要远远大于目前上海自贸区所规划的28平方公里。更加广阔的可开发面积不仅为企业提供了很多的发展空间,也为仓储、加工、土地金融等自贸区未来发展的方向提供了广阔的空间支持。
与上海自贸区相比,粤港澳自贸区很可能更为开放,其主要的优势有两点:一、紧邻港澳,可以很好的与港澳贸易形成配合,而且在法律法规、贸易规则来说,广东自贸区也与港澳的联系更加紧密,规则一体化推进更可期待;二、前海已经进行了一段时间的金融试点,考虑到目前上海自贸区的金融试点推进并没有预想顺利,目前前海的金融试点经验可能会对未来推行进一步的金融改革有所帮助,因此在自贸区建设上也就相对于上海更有优势。另外从报道披露的自贸区申报政策来看,粤港澳自贸区将着力于发展对港澳的贸易与投资,政策针对性更强。
分析师预期在负面清单、土地金融创新、海关通关、金融改革等方面,广东自贸区将出现比上海更进一步的改革试点。
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