政策利好助涨种业板块

　　世界种业大会在中国召开之际，种业再次迎来政策利好。但是，要从做大到做强，真正提高中国种业的市场竞争力，依然要坚持市场化的改革方向，尊重市场规律。

　　再迎政策利好

　　5月20日上午，在农业部召开的新闻发布会上，农业部副部长余欣荣 、农业部种业管理局局长张延秋通报了我国种业的发展情况，以及为深化种业体制改革、增强种业发展活力所采取的措施。

　　余欣荣指出，将加大政策和项目扶持力度，为“育繁推一体化”企业开辟品种审定绿色通道。要鼓励企业整合并购转企的科研机构及其资源，建立健全商业化育种体系，引导骨干企业联合或与科研单位合作，构建科研育种创新服务平台，鼓励优势种子企业“走出去”，开拓国际市场。同时，围绕着种业发展，中央和地方出台了一系列财政、金融、税收等方面扶持政策。

　　而自2011年以来，国务院已经连续3年出台3个文件，以全面部署种业的发展工作。特别是去年年底，国务院办公厅印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》，提出强化企业技术创新主体地位，调动科研人员积极性，加强国家良种重大科研攻关，提高基础性公益性服务能力，加快种子生产基地建设，加强种子市场监管等一系列政策措施。余欣荣介绍，为推动《意见》的落实，今年以来，农业部会同18个国家推进现代种业发展工作协调组成员单位，将主要政策措施细化为21项任务。

　　受以上政策利好的推动，种业板块近期再次全线飘红。不出意外，政策利好在今年仍然是推动种业板块走强的最关键因素。

　　坚持市场化方向

　　虽然政策利好成为近年来推动种业板块走强的最重要因素，但是，种业要真正做大做强还要坚持市场化改革的方向，尊重市场规律。

　　据了解，目前种子企业总量已由3年前的8700多家减少到5200多家，减少了40%，而注册资本1亿元以上企业106家，增幅近2倍；销售额过亿元企业119家，增幅30%；前50强种子企业销售额已占全国30%以上，种业市场集中度得到明显提升。

　　但是，笔者在调研中了解到，一刀切、简单地设置注册资金门槛并不能真正提升种业集中的质量，小企业为满足准入资金门槛被迫联合却又各自为战的现象大量存在。大量种业企业并没有真正做大，更没有做强。

　　同时，种业企业在兼并重组的同时更要遵循市场化的方向。近日，隆平高科发布重大事项公告，公司控股股东新大新公司拟要约收购在美上市的中国种子企业奥瑞金种业。同时，隆平高科公告表示该拟议交易完成后，在条件合适情况下，将把奥瑞金整合纳入隆平高科。而隆平高科这一收购很大程度上是为了对公司的杂交玉米种子业务形成有效补充，而不是为了做大而做大。

　　同时，虽然依靠行政手段能短期内提高种业的市场集中度，但要提高国内种业的科研能力更要遵循市场规律，而不能操之过急。虽然数据显示，目前前10强种子企业年研发投入近6亿元，占其销售收入的6%以上。2013年企业自育品种已占到国审品种玉米、水稻品种的50%和47%，企业申请新品种权的数量已经超过科研教学单位。但是，种业从科研到育种再到商品化生产和销售的周期漫长，要真正提高中国种业的整体竞争力恐怕不是揠苗助长能做到的。