九部委发文力推医养结合 互联网+智慧医疗站上风口

　　有分析指出，“医养结合是我国积极应对人口老龄化的长久之计，也是经济发展新常态下重要的经济增长点。

　　“十三五”规划建议落地，健康中国上升为国家战略，互联网+医疗迎来广阔的发展空间。国务院办公厅11月20日转发卫生计生委、民政部、国家发改委、财政部、人社部等九部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(下称《意见》)，指出要全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。与此同时，腾讯、丁香园、众安保险近期达成合作，目标指向基于大数据的“互联网+医疗金融”创新合作模式；而由三方合作打造的腾讯糖大夫智能血糖仪2.0版同时发布。

　　有分析指出，“医养结合是我国积极应对人口老龄化的长久之计，也是经济发展新常态下重要的经济增长点。因而应积极创新体制机制，在盘活存量资源和引入增量资源上下功夫”。毋庸置疑，互联网+的出现让养老、医疗等传统领域出现了新趋势。在享受政策红利、迎接投资风潮的同时，站在风口的互联网+医疗也面临诸多挑战。唯有尽快制定相应的“互联网+医疗”标准，加强监管，才能切实保障各方利益。

　　以医养结合打通健康养老“最后一公里”

　　互联网+引爆健康行业，也为健康养老带来新思路。九部委发文推进医养结合，强调“互联网+”养老就是政策红利下的产物。

　　《意见》为医养结合政策推进划定时间表。到2017年，医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，符合需求的专业化医养结合人才培养制度基本形成，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。到2020年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成。

　　与以往不同，互联网+将融入新模式，提高服务的便捷性和针对性。《意见》提出，将积极开展养老服务和社区服务信息惠民试点，利用老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等，推动社区养老服务信息平台与区域人口健康信息平台对接，整合信息资源，实现信息共享，为开展医养结合服务提供信息和技术支撑。组织医疗机构开展面向养老机构的远程医疗服务。鼓励各地探索基于互联网的医养结合服务新模式。

　　“十二五”以来，互联网融入惠民服务，跟踪预警等服务的实践有效地解决了老年人的健康管理问题，在线预约诊疗、网上社保办理、跨地区医保结算等应用也改善了“看病难且贵”的问题。随着中国老龄化社会的到来，“医-养-护”一体化的智慧养老服务模式将依靠全新的互联网+，利用云计算、大数据搭建的公共信息平台，更进一步为老年人提供全方位的新型养老服务，也解决养老“最后一公里”难题。

　　互联网+医疗站上风口

　　应该说，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，有利于扩大内需、拉动消费、增加就业，有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，对稳增长、促改革、调结构、惠民生和全面建成小康社会具有重要意义。

　　而在政策风向标的背后，资本聚焦点也往往预示行业潜力和前景，互联网+医疗被认为是今年最大的风口。日前召开的“2015横琴国际医疗健康产业高峰论坛暨投融资大会”分论坛上给出的数据显示：2014年互联网医疗领域的融资额同比增长3倍，2015年前三季度融资增速也达到两倍。

　　从发展背景来看，互联网+医疗产业频迎政策暖风。涉及百姓民生，高层领导频频关注，政策红利频频下发跟进。11月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定推进医疗卫生与养老服务相结合，并加快卫生等领域事业单位改革。最新发布的“十三五”规划提出“推进健康中国建设”：围绕深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。此前，国家卫计委已从大健康、大卫生、大医学的高度出发，实施“健康中国”战略，全面启动《健康中国建设规划(2016—2020年)》编制工作，明确提出要把医疗服务行业的市场规模从2万亿元提升到8万亿元，年增长率将超过20%以上。

　　这足以见得，互联网+的带动、老龄化社会提速到来让医疗健康成为传统产业中的“朝阳产业”，互联网+将成为推进健康中国建设的手段之一。

　　具体到行业发展，各种资本涌入，掀起重构医疗生态的热潮，机遇窗口打开。以BAT为首的互联网巨头已用实际行动印证了潮流风向。有如腾讯、丁香园、众安保险三方合作打造的互联网医疗生态链已初现雏形，智能血糖仪糖大夫是大数据和服务的承载终端，丁香园和众安保险则是服务提供方与数据应用方。阿里巴巴旗下的阿里健康和今年6月刚刚推出的“医疗云”服务，也彰显其做大互联网医疗的意图。联手复旦发布医院排行榜，百度则又抢到一个互联网医疗的入口……业内人士表示，“互联网医疗生态需要强大的技术储备，包括大数据、智能终端、开放平台、云平台等领先的互联网技术和服务，而跨界合作将成为推动互联网医疗发展的重要力量，互联网公司在生态中起着加速器和连接器的重要作用。”

　　强化监管促好政策有效落实

　　传统医疗行业搭上“互联网+”快车，有机遇自然也有挑战。业内人士李俊凌指出，真正的互联网+项目的要求是，不能仅仅满足于消费者现有的消费习惯，而是培养消费者全新的消费习惯，同时重建整个分配体系，让其中最直接创造价值的环节获得更大利益。

　　落实监管，完善标准是首位。国家卫计委法制司司长张春生认为，发展互联网医疗的政策导向包括：明确互联网医疗的各方职能；制定互联网医疗针对性鼓励政策；完善相关法规和政策；加快制定互联网医疗有关标准；逐步开放大数据；提高数据安全性；加大医保支付和政府购买服务的支持力度等。互联网医疗中国会副理事长王晶表示，“通过发展发展远程医疗服务模式，可以解决当前基层首诊和双向转诊实现中的痛点，从而引导医疗机构之间分工协调机制的完善，推动分级诊疗制度的建设，发展远程医疗已成为必然趋势。”

　　均衡配置资源，有效发挥互联网+作用，有针对性地满足百姓需求则是重要要求。有统计数据显示，目前国内移动互联网医疗应用软件超过2000款，但发挥实效的很少。即使是“线上挂号”这一老百姓相对熟悉的的应用，具体操作中的挂号量仍不足医院整体挂号量的10%。这对互联网+下的信息管理提出更高要求。腾讯研究院高级研究员刘琼表示，需打破数据使用的障碍，将医疗数据转换成生产力，提高数据采集、分析能力，促进数据合理流动共享；通过制定标准、细则等规范业态，实现从“一刀切”管理向“准入式”管理的转变。