落实中央1号文件部署 农业部添三行业政策红利(股)

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　　据1月14日农业部网站消息，为认真落实中央农村工作会议和中央1号文件的各项部署，农业部制定了《2014年种植业工作要点》，全力促进粮食稳定增产和种植业协调发展。

　　种业生态农业土壤修复板块迎来政策利好

　　2014年粮食产量目标提高至11000亿斤以上

　　1月14日，农业部发布《2014年种植业工作要点》，2014年的粮食产量目标由以往的10500亿斤提高到11000亿斤以上。随着《要点》的发布，种业、土壤修复、生态农业等多个板块再次迎来政策利好。

　　粮食产量目标提高500亿斤

　　据1月14日农业部网站消息，为认真落实中央农村工作会议和中央1号文件的各项部署，农业部制定了《2014年种植业工作要点》，全力促进粮食稳定增产和种植业协调发展。

　　《要点》指出，2013年，种植业发展持续向好、稳中有进。全年粮食总产12039亿斤，比上年增加247亿斤，再创历史新高，首次实现“十连增”。棉油糖菜等经济作物稳定发展，质量效益提升。对于2014年，种植业工作的目标任务是：按照“稳发展、保供给、强产能、提质量、转方式、增效益”的要求，努力实现“三稳、三进”。

　　“三稳”，就是促进粮食稳定增产，确保粮食产量在11000亿斤以上，全力以赴争取实现继续增产；促进棉油糖稳定发展，增加供给，稳定自给率；促进蔬菜生产稳定发展，提高品质和效益，保障均衡供应。“三进”，就是高产创建和增产模式攻关、北方城市冬季设施蔬菜开发试点、园艺作物标准园创建、病虫害统防统治等科技服务重点措施推进有新进展；种植业产品质量安全水平有新进展，努力确保不发生重大农产品质量安全事件；资源节约利用有新进展，力争控水、控肥、控药等措施有新突破。

　　“与往年相比，今年《要点》的目标提高了，但思路还有待进一步改进。”粮食专家、中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受中国证券报记者采访时表示，“以前的目标都是10500亿斤以上，今年一下子提高到了11000亿斤以上，这是今年《要点》的一个显著变化。但是，与以往相比，过于强调粮食总产量的这一思路仍然有待改进。而且，考虑到今年国家实施退耕还林以及生态建设的目标，粮食总产量再创新高的压力将非常大。”

　　多个板块迎来利好

　　随着《要点》的发布，此前一段时间已经连续受益于政策利好的多个板块再次迎来政策利好。

　　种业板块仍是当仁不让。《要点》指出，要积极构建新形势下国家粮食安全战略。巩固和完善稳定发展粮食生产行之有效的工作机制、增产模式、重点举措。按照“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略要求，树立底线思维，开展主要粮食品种战略平衡的研究测算，研究合理配置资源、集中力量保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”的政策措施。重点研究小麦、稻谷、玉米三大作物的消费需求、增产潜力、发展思路、技术路径、重点区域及保障措施，确保谷物自给率目标的实现。推动“米袋子”省长负责制的措施落实，开展粮食主产区利益补偿机制研究，推进新形势下国家粮食安全战略的构建。

　　土壤修复板块也再次迎来政策利好。《要点》指出，着力加强耕地质量建设。结合实施《全国高标准农田建设总体规划》和重金属污染耕地、地下水严重超采地区综合治理，推动《沃土工程》的实施，整合土壤有机质提升等项目资金，以培肥地力、养分平衡、土壤改良、耕地修复、农田节水为重点，集中投入，连片建设。在摸清重金属污染耕地现状的基础上，对重金属污染耕地的重点区域先行开展耕地质量修复，改良土壤、调整结构试点。积极做好《东北黑土地治理规划》的落实。应用测土配方施肥和耕地地力评价的数据，推进全国耕地质量大数据库建设。

　　另外，生态农业概念股也有望再次被催热。《要点》指出，要深入推进科学施肥，推进配方肥到田和施肥方式转变。同时，要深入推进节水农业。组织开展主要农作物优势区域用水情况调查，在10个省份新建11个高标准节水农业示范区，集中示范展示节水模式，带动水肥一体化等技术的大面积推广。此外，还要深入推进科学用药。组织开展新型农药、药械对比试验，筛选并推荐一批高效低毒农药和高效大中型药械，建立应用示范区，发挥示范带动作用。加强对农药经营者、使用者，特别是病虫害统防统治专业服务组织施药人员科学用药、残留控制、安全防护等技术培训和指导服务，提高用药的科学水平，减少过量用药。(中国证券报)